为深入贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，紧扣“十五五”规划部署及中央经济工作会议关于优化法治化营商环境的工作要求，2025年12月24日，乌鲁木齐市司法局、新市区人民法院与中国贸促会建设行业调解中心三方合作签约暨揭牌仪式圆满举行。乌鲁木齐市司法局党组副书记、局长包新功，新市区人民法院党组副书记、院长郭新勇，中国贸促会建设行业调解中心秘书长富强及各单位相关负责同志出席活动。此次签约揭牌，是三方深入践行习近平法治思想、贯彻落实诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革部署的务实创新之举，更是整合优质法治资源、推动非诉讼纠纷解决机制挺在前端的具体实践，为辖区法治建设提质、自贸区高质量发展提速、丝绸之路经济带核心区建设增效注入强劲法治动能。

      座谈环节，三方立足职能定位、凝聚思想共识、锚定发展方向，一致认为此次合作紧扣“十五五”时期法治建设与高质量发展核心要求，依托各方优势互补，着力构建衔接顺畅、高效便捷、专业规范的多元解纷体系，为市场主体提供全周期、全链条法治保障，助力自贸法庭建设提质增效，推动调解服务从后端化解向前端预防延伸，持续厚植法治化营商环境沃土，让乌鲁木齐成为企业安心经营、放心投资、专心发展的法治高地。包新功局长指出，三方携手精准契合全面依法治国实践要求，可充分发挥司法行政机关组织网络优势、法院司法保障优势、专业调解组织资源经验优势，实现优势互补、效能倍增，为纠纷化解提供全流程高效解纷途径，切实以法治力量护航市场主体健康发展。

      围绕自贸法庭建设、诉调衔接深化、法治化营商环境优化等核心议题，三方紧扣上级工作部署，深入研讨交流、凝聚协同合力。包新功局长就深化合作、优化营商环境提出四点要求，一是提高政治站位凝聚共识，锚定市委市政府决策部署，紧扣高质量发展首要任务，共绘多元解纷同心圆；二是健全工作机制，畅通诉求对接通道，开辟涉企纠纷调解绿色通道，加快调解协议司法确认，赋予其强制执行力，以高效服务降低企业解纷成本；三是聚焦专业提质，强化调解员业务培训，运用信息化手段提升解纷效率，打造具有区域影响力的优质调解服务品牌；四是拓展服务维度，精准对接产业发展需求，推动调解工作从“治已病”向“治未病”延伸，同时共享法务区线上调解设备、标准化调解室等优质资源，夯实合作保障根基。

      郭新勇院长明确，此次合作严格落实最高人民法院多元化解纠纷解决机制改革部署及相关文件精神，依托自揭牌成立以来到法务区参观学习交流300多批、3000余人次的良好示范效应，建立科学分流引导机制，提供委托调解、协议制作、司法确认或出具调解书全流程闭环服务，充分激发“法院+贸促会”1+1>2协同效应，推动适宜调解纠纷在诉讼外高效化解，为自贸法庭集中攻坚复杂疑难案件、提升审判质效筑牢基础，以司法实践践行总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示。

      富强秘书长结合全国实践表示，中心已在全国14个主要城市设调解办公室、与10家法院建立常态化对接机制，此次三方合作将紧扣自贸区发展定位，打造诉调对接示范项目，进一步拓宽纠纷高效化解路径。

      下一步，三方将以合作协议为根本遵循，锚定“十五五”法治建设目标，聚焦三方面重点发力、深化拓展，持续提升合作质效，以务实举措落实中央经济工作会议关于强化法治保障、激发市场活力的工作要求。一是健全常态化沟通协调与信息共享机制，细化案件委派、业务指导、司法确认等流程规范，构建“先行调解、司法保障、督促履行”的闭环工作体系，确保解纷工作高效顺畅、规范有序；二是抓实调解员常态化培训，整合房地产、建筑等领域专家、资深从业者及退休法律工作者等专业力量，组建专业化、规范化、高素质调解队伍，强化调解能力建设，筑牢多元解纷工作根基；三是深化与自贸法庭协同联动，落实法务区资源共享机制，推动调解服务与自贸片区外贸、物流、跨境电商等重点产业需求精准对接，依托法务区线上调解平台实现远程调解、线上司法确认，最大化释放诉调联动效能，为市场主体提供便捷高效、精准专业的法治服务。